菏泽市经济开发区2017至2018年度工业企业采暖季错峰生产实施方案
2017-09-30 21:13:02   来源:   点击:

 
菏泽市经济开发区
2017至2018年度工业企业采暖季错峰生产
实施方案
 
为严格落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2017〕110号)、《菏泽市落实<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>实施方案》(菏政办发〔2017〕37号)、《菏泽市经济开发区落实<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>实施方案》精神,推进我区环境空气质量持续改进,切实做好采暖季工业企业错峰生产工作,结合我区实际,制定本方案。
一、目标任务
(一)目标。加大采暖季(2017年11月15日0时至2018年3月15日24时,下同)工业企业生产调控力度,最大限度降低生产污染排放,有效控制采暖期峰值污染问题,推进我区空气质量明显改善。
(二)任务。水泥(含特种水泥)、铸造(不含电炉、天然气炉)、建材、砖瓦窑等行业,采暖季全部实施停产。9月底前燃煤发电机组(含自备电厂)未达到超低排放的全部停产。炭素企业达不到国家标准特别排放限值及省相关标准的,全部停产,达到特别排放限值的,限产50%以上(以生产线计);涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序,在采暖季实施停产。
二、重点工作
1、焦化铸造行业实施部分错峰生产。2017 年 10 月 1 日0时至 2018 年 3 月 31 日24时,焦化企业出焦时间均延长至36 小时以上,位于城市建成区的焦化企业要延长至 48 小时以上。制定铸造行业错峰生产方案,除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他采暖季实施停产,特殊情况确需生产的,应报市人民政府批准;电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停止生产。
2、建材行业全面实施错峰生产。加大建材行业错峰生产力度,水泥(含特种水泥)、砖窑(不含以天然气为燃料)、玻璃棉(不含以天然气为燃料)、岩棉(不含电炉)、石膏板等建材行业,采暖季全部实施停产。水泥粉磨站采暖季错峰生产时段为2017年12月1日0时至2018年1月31日24时,采暖季其他时段在重污染天气预警期间实施停产。水泥等行业承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的,要根据承担任务量核定最大允许生产负荷,在 2017 年 9 月底前报市政府备案。
3、有色化工行业优化生产调控。涉及原料药生产的医药企业涉 VOCs 排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉 VOCs 排放工序,在采暖季原则上实施停产,由于民生等需求存在特殊情况确需生产的,应报市人民政府同意后,报省级人民政府批准。
以上行业要严格按照有关规定及时停产、限产,不得提前生产,积极支持节能减排和大气污染防治,履行企业社会责任。错峰生产期间,企业要做好设备检修、技术改造、职工培训等工作,并保障职工工资待遇。
三、工作要求
1、严格排查。各街道办事处是工业企业采暖季错峰生产的实施主体;应细致排查、周密组织、建立清单,严格对照国家、省、市、区要求,制定辖区工业企业采暖季错峰生产工作方案,明确时间表、路线图、责任人;依照错峰方案,严格组织实施并强化日常监管,确保对相关工业企业“停得住”、“控得严”、“有实效”。要按照要求,严格做好摸底排查工作,建立辖区错峰生产企业清单,实行动态排查更新机制,排查一项、入账一项,确保底数清、无遗漏、不乱报、不瞒报、企业情况清晰。
(二)细化方案。各街道办事处要结合实际,进一步分行业明确采暖季错峰生产企业名单、停产时限、停产方式、停产装置以及核查方式、核查标准和核查部位等,形成任务清单,实行台账式管理,确保可操作、可量化、可考核;要明确重要时间节点、责任分工以及督查检查安排;各街道办事处实施方案(含任务清单),于2017年9月21日前,报区经发局和区环保分局备案,作为辖区工业企业采暖季错峰生产工作落实情况的考核依据。2017年9月25日前,各街道办事处组织指导辖区相关工业企业逐一完成“一厂一策”的企业错峰生产实施方案编制工作,相关企业实施方案报菏泽开发区经济发展局和开发区环保分局备案。
(三)落实责任。坚持问题导向和目标导向,严格落实街道办事处属地管理责任、部门监管责任、企业治污主体责任。各街道办事处要对辖区采暖季错峰生产相关工业企业逐一落实监督责任单位和责任人。
(四)组织实施。各街道办事处要严格对照错峰方案,早安排、早组织、早部署,通过周密组织、细致对接,帮助相关企业提早优化年度生产计划,在确保减排实效的前提下,最大程度降低采暖季错峰生产对企业运营的影响程度。
四、保障措施
(一)加强协调推进。菏泽开发区经济发展局积极配合开发区环保分局,共同推进全区工业企业错峰生产工作。各街道办事处成立错峰生产领导小组办公室。在具体组织实施辖区错峰生产工作中,统筹协调、加强协商,形成工作合力。各街道办事处应于采暖季期间每月2日和17日前,将前半个月的进展情况报菏泽开发区经济发展局和开发区环保分局。
(二)完善信息保障机制。各街道办事处要建立冬季采暖季错峰生产信息保障机制,健全工作人员通信信息库,明确部门、企业具体负责人和联络员,加强应急值守制度,保持24小时通信畅通,确保信息和指令及时有效传达到位。
(三)注重舆论宣传引导。各街道办事处要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大宣传引导力度,督促企业提前合理安排生产计划。同时加大生产调度,营造落实冬季采暖季错峰生产工作的良好氛围。
(四)强化联合联动检查。按照属地管理原则,各街道办事处要有效整合检查执法资源,强化联动执法检查,督促企业严格落实错峰生产方案,对拒不执行错峰生产方案要求,甚至偷排偷放的,依法从严从重查处。
 
 
 
2017至2018年工业企业采暖季
错峰生产名单
(共计7家)
 
 
1、菏泽北联农药制造有限公司
2、山东华赢新材料有限公司
3、菏泽中联水泥有限公司
4、菏泽方正新型建材有限公司
5、菏泽市金桥新型建材有限公司
6、菏泽嘉泰新型建材厂有限公司
7、菏泽鲁能美达新型建材有限公司

 
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