《菏泽市城市总体规划(2003—2020年)》
2017-07-19 08:32:23   来源:   点击:

菏泽市城市总体规划(2003—2020年)》



为贯彻落实科学发展观,实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略,并结合撤地设市后的实际情况,进一步整合区域空间资源,科学合理地进行城市建设,2003年7月份以来,我市委托同济大学陈秉钊教授主持编制了《菏泽市城市总体规划(2003—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》于2004年2月和10月先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审,并通过《菏泽日报》、菏泽市城市规划展、市规划局规划网页、规划公示栏等形式进行了批前公示。2004年12月17日,菏泽市第十六届人大常委会第十六次会议对《规划》进行了审议,并原则通过。2005年4月29日,省政府以鲁政字[2005]119号文件,对《规划》进行了批复。按照批复意见,2005年底,市规划局会同同济大学规划设计组对《规划》进行修改完善,并按法定程序进行了备案。2006年3月,经市政府批准,对《规划》又进行了批后公示。





第一章 城市现状概况

菏泽古称曹州,位于山东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。2000年6月,经国务院批准撤地设市,下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县和牡丹区、开发区,总面积为12228平方公里。



第二章 规划目标和期限

一、发展目标

把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑,农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”,即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。

二、规划期限

菏泽市城市总体规划期限为:2003年——2020年。

近期——2010年;

远期——2020年;

远景——2020年以后。



第三章 市域城镇体系规划

一、市域总人口及城市化水平预测

1、总人口预测

规划2010年菏泽市总人口为940万人,2020年总人口为1010万人。

2、城镇化水平预测

规划2010年菏泽市城镇人口330万人,城镇化水平35%;2020年城镇人口505万人,城镇化水平50%。

二、市域城镇体系规划

1、城镇等级规模结构规划

菏泽市的城镇体系等级规模分四个等级:市域中心城市、市域二级城市、重点建制镇、一般城镇。

2、城镇职能结构规划

菏泽市的城镇职能分为四类:综合型、能源工业型、旅游商贸型、工业商贸型。

3、城镇空间结构规划

以菏泽城区为中心,以定陶、巨野、曹县、郓城、东明、单县、鄄城、成武为二级城市,沿日东高速公路和新石铁路为东西发展轴,沿京九铁路为南北发展轴,辐射带动市域经济社会全面、协调、可持续发展。

三、市域交通体系规划

半小时交通圈:中心城市菏泽市区至各个县城的交通时距,经高速公路建设后,为半小时交通圈。各个县城至各自所辖乡镇的交通时距,经县道及乡镇公路新建与改造后,为半小时交通圈。

一小时交通圈:中心城市菏泽市区至各城镇及一级中心村的交通时距,经市网公路的拓宽、改造、优化后,为一小时交通圈。



第四章 城市性质与规模

一、城市定位

山东省东西协调发展的西部经济重要增长极,以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市。

二、城市性质

中国牡丹之乡,鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市

三、城市特色

以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市。

四、城市规模

规划菏泽中心城区近期2010年人口规模为50万人,用地规模为60平方公里,人均城市建设用地120平方米/人。

规划菏泽中心城区远期2020年人口规模为68万人,用地规模为74.8平方公里,人均城市建设用地110平方米/人。

五、城市规划区范围

东至皇镇乡,南至佃户屯办事处、何楼办事处,西至万福办事处、马岭岗镇,北至吴店镇、黄堽镇,规划区面积为860平方公里。



第五章 城市总体布局

一、中心城区用地发展方向

以向东为主,向南为辅,完善北部,控制西部。

二、中心城区用地布局

按照组团式结构形态,通过水系、铁路的分隔,形成“一核、两轴、四组团”的布局结构。

一核:城市核心区,东至京九铁路,南到铁路编组站,西至太原路,北到大学路,面积约16平方公里。以赵王河为轴,在赵王河两侧从北向南依次布置市级行政中心、文化中心、商务中心。

行政中心

位于赵王河西岸、黄河路北侧,面积约80公顷,集中布置市级行政办公机构和相配套的服务设施。

文化中心

位于丹阳路北、黄河路南、赵王河两岸,面积约110公顷,结合规划建设的赵王河公园,重点布置大剧院、博物馆、艺术馆、科技馆、图书馆、规划展览馆等大型公共设施。

商务中心

位于赵王河以东、火车站以西、中华路两侧,面积约280公顷,形成以中华路为核心的市级商业金融服务中心。

两轴:城市的两条发展轴线,即丹阳路和人民路。

四组团:城市的四个功能组团,即城东组团、城南组团、城西组团和城北组团。



第六章 城市专项用地规划

一、居住用地规划

规划居住用地为2101.7公顷,占城市建设用地的28.1%,人均30.9平方米;其中中小学用地为210公顷,占建设用地的2.8%。

居住用地规划形成四个居住片区:老城居住片区、老城周边居住片区、中心区居住片区、新城居住片区。规划设置12所高级中学,20所初级中学,小学按2~3万人一所设置。

二、公共设施用地规划

规划公共设施用地为1191.6公顷,占城市建设用地的15.9%,人均17.5平方米。

1、行政办公用地规划

规划行政办公用地面积为97.6公顷,人均用地1.4平方米。整合原有的行政办公用地,市级行政机构集中迁往人民路与赵王河以西、黄河路以北地区,建设市级行政中心。

2、商业金融用地规划

规划商业金融用地为660.6公顷,人均用地9.7平方米。市级商业服务中心位于赵王河以东、火车站以西的中心城区;整合原有解放大街、东方红大街商业布局,形成菏泽老城区商业副中心;在广州路以西、洙水河两侧形成东部新城商业副中心;在各个城市组团内新建组团级商业中心。

规划将南华街、东方红大街改造为步行商业街。

规划商贸物流专业市场四处。南部批发市场,位于珠江路以北、人民路两侧,面积为60公顷。西南农副产品批发、蔬菜批发市场,占地23公顷。西北批发市场,位于昆仑路以东、大学路以北,占地32公顷。整合沿康庄路、青年路、牡丹路等现有市场,形成小商品市场,占地25公顷。

3、文化娱乐设施用地规划 

规划文化娱乐用地面积为98.5公顷,人均用地面积1.4平方米。建设市级文化娱乐中心、组团级文化娱乐中心、社区活动中心三级文化娱乐设施体系。市级文化娱乐中心位于丹阳路以北、赵王河两侧,新建大剧院、文化艺术中心、图书馆、规划展览馆、科技馆等大型公共设施。在老城区曹州路以北、广福街以西建设鲁西南民俗博物馆。

4、体育设施用地规划

规划体育用地面积为73.9公顷,人均用地约1.1平方米。保留现有的菏泽体育场。规划新建菏泽市体育中心,位于泰山路以北、古今园以西,用地面积37公顷。在五屯路以北、育才路以东规划体育用地,占地10公顷。结合雷泽湖生态旅游区,建设休闲体育基地。

5、医疗卫生设施用地规划

规划医疗卫生用地面积为52.9公顷,人均用地0.8平方米。

按“市级医院——社区医院”二级配套医疗卫生服务设施,保留更新现有医院,新增大型综合医院4所。

6、教育科研用地规划

规划教育科研用地面积为208.1公顷,人均用地3.1平方米。规划形成一个高教园区和一个专科教育基地。在城北组团内建设全市的高教园区,建设内容包括大学、职业教育培训基地、专业技术培训学校、高级中学等。在老城区西侧,整合利用原有菏泽医专、菏泽农校、市委党校、菏泽师范、区职工中专、区教师进修学校、菏泽信息工程学校、市技工学校、公安干校、机械工业学校、市职工中专、粮食进修学校等众多专科学校用地,形成菏泽专科教育基地。

三、工业用地规划

规划工业用地1550.8公顷,占规划建设用地的20.7%,人均用地22.8平方米。老城区内的工业用地,除保留少数几个效益较好的一类工业企业外,其余企业逐步迁往新建的工业区。城市核心区内的工业用地,予以搬迁、置换。规划形成两大工业园区:菏泽市经济开发区(西区)、城东工业园(菏泽市经济开发区)。

四、仓储用地规划

规划仓储用地面积为208.6公顷,占规划建设用地的2.8%,人均用地3.1平方米。规划仓储用地四处,南部仓储区位于铁路编组站以南,东北部仓储区位于南京路以东、淮河路以北,东部仓储区位于洙水河以南、台湾路以西,西部仓储区位于银川路以西、中华路以南。



第七章 城市道路交通系统规划

一、铁路规划

远期将现有铁路货运站搬迁,在铁路编组站以南新建中转货运站,规划用地面积为44.5公顷。上海路以西、新石铁路以南预留工业区铁路货运站,作为远期备用货站建设,规划用地面积60公顷。

二、公路规划

高速公路:在城市的北部和东南部分别有日东高速公路、菏兰高速公路和德商高速公路,保留原日东高速公路的三个立交口,菏兰高速公路分别在长江路、人民路、刘民路、220国道设互通式立交口。在菏兰高速长江路交叉口附近建连接定陶的高速公路连接线。

一般公路:规划远期菏泽中心城区公路主要对外出入口共14个。国道、省道及其他公路在城市环路以外保留对外交通道路功能,城市环路以内改为城市道路,对外交通与过境交通由城市环路来组织。

三、汽车站场规划

远期菏泽市区规划形成5个汽车客运站,4个汽车货运站,一个对外交通口岸。其中菏泽中心汽车客运站,位于长江路北、铁路客运站南,规划占地面积5顷。

四、水运规划

改建洙水河航道,连接京杭大运河,2010年使洙水河航道延伸至菏泽市区。货运码头规划位于上海路以东、菏兰高速公路以西、洙水河以南,占地面积22公顷。客运码头位于洙水河以北、济南路以东,占地面积7公顷。

五、城市道路结构规划

规划形成“二环、四横、六纵”的交通性城市道路网络。

“二环”:在城市外围形成城市外环路,由上海路、昆明路、北外环路及珠江路等城市快速路组成;在城区内部区形成城市内环路,由黄河路、西安路、长江路、广州路四条交通性主干道部分路段组成。

“四横”:黄河路、丹阳路、长江路、闽江路。

“六纵”:昆仑路—西安路、句阳路—广福街、兴商路—牡丹路、人民路、广州路、南京路。

“四横”、“六纵”道路红线宽度为36-66米。



第八章 城市绿地与水系规划

一、城市绿地系统规划指标

规划近期2010年绿化用地为803.0公顷,占城市建设用地的13.4%,人均绿地面积为16.1平方米,其中人均公共绿地面积为10.1平方米,城市绿地率为30%,绿化覆盖率为40%;远期2020年绿化用地为1018.3公顷,占城市建设用地的13.6%,人均绿地面积15.0平方米,其中人均公共绿地面积为11.9平方米,城市绿地率为35%,绿化覆盖率为45%。

二、城市绿地系统布局结构

规划绿地系统结构为:“三环、五带、九园”。

三环:指沿城墙绿化环、大堤绿化环和环城绿化环。

五带:万福河绿带、赵王河绿带、洙水河绿带、新石铁路绿带、京九铁路绿带。

九园:九个市级综合性公园----牡丹园、西城水库公园、雷泽湖公园、万福河公园、内环城河公园、外环堤河公园、赵王河公园、洙水河公园、森林公园。

三、生态绿地规划

城市生态绿地包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等,分为四个体系:环形生态绿圈、道路绿化联结分隔带、滨河风景生态林地及水源保护绿地体系。

四、公共绿地规划

规划设置市级公园、居住区级公园、街头绿地三级公共绿地体系。其中市级综合公园9个;居住区级公园12处;在重要的公共场所、道路交叉口、标志性景观、重要建筑等设置街头绿地,每处面积不小于3000平方米,在工业区每处服务半径为700—800米,其他功能区每处服务半径为200—300米。

五、河流水系规划

规划市区形成布局广泛、相互贯通的“五湖六河”城市水系系统。

1、五湖

西城水库:位于牡丹工业园的西部,是城市的水源地,面积约为203公顷。

雷泽湖:位于城市东部新区的南侧,面积约为233公顷。

青年湖:位于老城区,面积约11.58公顷。

双月湖:位于老城区,面积约5.73公顷。

东湖:位于城市东部新区的东部,面积约12.78公顷。

2、六河

赵王河:贯穿城市中心,宽度为50—300米,结合两侧的重点公共建筑和绿化景观设计,营造城市中心的滨水特色风貌。

万福河:位于城市南部,宽度为50—80米,贯通西城水库、雷泽湖,结合城市的生态绿地,建成城市南部的休闲和水上活动区域。

内环城河:位于老城区内,宽度为16—30米,进行疏浚、整治,贯通青年湖、双月湖及老城区的其他坑塘,建成内环城公园。

外环堤河:位于老城区内,宽度为30—60米,进行疏浚、整治,贯通老城区内的水体及外围的赵王河、万福河。

洙水河:位于城市中部,宽度为50—150米,既为城市水体,又是连通济宁的水运航道,连接赵王河、经四沟及东湖。

洙水河南支:位于城市东部沿菏兰高速公路,可在现有的河道基础上进行拓宽、新挖,宽度为30—80米。



第九章 城市近期建设规划

一、近期城市规模

规划菏泽中心城区2010年人口规模将为50万人,用地规模为60平方公里,人均城市建设用地120平方米。

二、近期建设规划指导思想

以科学的发展观为指导,以建设新世纪“平原森林城市”为目标,把菏泽建设成为鲁苏豫皖交界地区适宜人居住和创业的现代化城市。近期建设的重点是落实近期建设项目,提高规划的可操作性,为菏泽未来的科学、协调、可持续发展创造条件。

三、近期建设策略

1、以东部工业区建设为重点,大力发展工业经济。

2、以建设“鲁苏豫皖四省边界地区中心城市”为目标,积极发展商贸物流产业和现代服务业。

3、兼顾新区建设和旧城改造,走可持续发展的道路。

4、加强园林绿化与生态环境建设,突出菏泽的城市特色。

5、建立和完善高效的综合交通体系和基础设施系统。



第十章 城市远景构想

菏泽未来将发展成为以菏泽城区为中心、定陶为副中心,以绿化、水系相联系的组合城市。

中心城区:远景继续充实完善远期的“一核、四区”规划结构,同时新建万福河南部的城市新区。南部城市新区包括佃户屯和何楼两个组团。

定陶:规划结构分为三个组团,北组团、南组团和东组团。北组团位于新万福河以北、京九铁路以西,以发展生活居住、公共服务设施为主,为定陶的城市中心区,其中西部适当发展一类工业用地;南组团位于新万福河以南、京九铁路以西,主要在原有的城区基础上扩展,以生活居住和配套服务设施为主;东组团位于京九铁路以东,以工业、仓储用地为主,为定陶主要的工业区。

菏泽未来将发展成为以菏泽城区为中心,定陶为副中心,以绿化、水系相联系的组团式复合城市。
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